تضمین انجام تعهدات

پایان یافته تضمین انجام تعهدات

حق و تکلیف قانونی

آیا در قانون حداقل زمان جهت ارائه تضمین انجام تعهدات درج شده است؟ در ماده 27 آیین‌نامه معاملات دولتی هفت روز کاری درج گردیده، لیکن در پی نوشت ماده 21 قانون مناقصات آمده است که مهلت ارائه تضمین انجام تعهدات نباید از 15 روز کمتر باشد. حال اگر کارفرما در اسناد مناقصه و ابلاغ برنده مناقصه مدت 10 روز کاری پیش بینی کرده باشد و پیمانکار نتواند ظرف ابن مدت نسبت به ارائه تضمین اقدام نموده و درخواست تمدید زمان نماید، آیا کارفرما میتواند مدت زمان را تمدید کند یا باید طبق بند ب ماده 21 قانون تضمین شرکت در فرآیند ارجاع کار پیمانکار را ضبط نماید؟

پاسخ پذیرفته شده

علی قره داغلی

استاد مدرس

پاسخ پذیرفته شده Pending Moderation

آیا مدت 7 روز مهلت ارایه ضمانت‌نامه مذکور در ماده 27 آیین‌نامه معاملات دولتی نسخ شده است؟
این بند اذعان داشته تا پایان مدت اعتبار پیشنهاد‌ها باید قرارداد منعقد گردد و چون حکم در خصوص مناقصه‌گزاران است این مورد تکلیف دستگاه‌ها است ولی در بند «ب» همین ماده و بند «ی» ماده 2 حکم به مشخص کردن زمان انعقاد قرارداد وجود دارد و چون تکلیف دستگاه‌ها در این بند مشخص شده پس تعیین زمان انعقاد قرارداد از سوی مناقصه‌گران باید در اسناد و توسط مناقصه‌گزار تعیین شود شاهد این مدعا متن ذیل جدول 3 آیین‌نامه تضمین سال 94 می‌باشد که اشعار دارد «مهلت‌های مناقصه‌گر برای ارایه تضمین انجام تعهدات و امضای قرارداد باید در اسناد ارجاع کار تصریح شود. مهلت مناقصه‌گزار در امضا و ابلاغ قرارداد حداکثر تا پایان مدت اعتبار پیشنهاد‌ها است» لذا مهلت 7 روزه مندرج در ماده 27 منسوخ می‌باشد. سازمان مدیریت هم در نامه شماره 161502 مورخ 16/12/1393 نیز این مورد را تایید کرده است.
این مهلت حداقل باید چقدر باشد؟ اصولاً نباید از 15 روز کاری کمتر باشد زیرا مطابق ماده 25 همین قانون هر یک از مناقصه‌گران حق اعتراض به اجرا نشدن موادی از قانون را به بالاترین مقام دستگاه دارند و دستگاه هم نهایتاً باید ظرف 15 روز کاری رسیدگی‌های لازم را انجام دهد لذا اگر برنده تعیین شده اعتراضی داشته باشد باید بتواند از این حق خود استفاده نماید زیرا بعد از انعقاد قرارداد شکایت وی مطابق بند د ماده 6 قانون اساسنامه قابل رسیدگی در هیات نخواهد بود و اگر در مهلتی کمتر از 15 روز مجبور به انعقاد قرارداد و ارایه تضمین باشد قبل از پایان مهلت پاسخگویی دستگاه محکوم به ضبط تضمین شرکت در مناقصه‌اش خواهد شد. پس در مهلت‌های کمتر از 15 روز نوعی تضاد در حقوق طرفین ایجاد خواهد شد.
علی قره داغلی

پاسخ ها (3)

علی رضا علی نسب

پاسخ پذیرفته شده Pending Moderation

با سلام و احترام
1-مطابق مواد 5،6و 7 آیین نامه تضمین معاملات دولتی ، "مهلت های مناقصه گر برای ارائه تضمین انجام تعهدات و امضای قرارداد باید در اسناد ارجاع کار تصریح شود . "
2-مطابق بند ی ماده 2 قانون ،مناقصه گزار حداکثر تا پایان مهلت اعتبار پیشنهادها (حداکثر شش ماه) باید نسبت به انعقاد قرارداد اقدام نماید .

3- از دو بند بالا استنباط می شود که مهلت ارائه تضمین انجام تعهدات حداکثر تا پایان مهلت اعتبار پیشنهاد ها می باشد .

4- با توجه به اینکه کارفرما جهت استمرار فعالیتها و استفاده از بودجه مصوب نیاز به شروع سریع موضوع مناقصه دارند معمولا" مهلت کمتر از مدت مقرر در بند سه در اسناد درج می نمایند . (معمولا" ده الی بیست روز )

5- در صورت درج مدت معین در اسناد ارجاع کار ، مناقصه گر موظف به ارائه تضمین در مهلت تعیین شده می باشد . و در صورت عدم ارائه تضمین در مهلت مقرر ، یکی از شروط ارجاع کار انجام نگردیده و پیشنهاد ارائه شده باطل بوده و تضمین شرکت در فرآیند ارجاع کار بایستی ضبط گردد .

علیرضا کریمی

پاسخ پذیرفته شده Pending Moderation

مطابق عبارت ذیل جدول شماره 3 آیین نامه تضمین در معاملات دولتی مصوب 94 ((مهلت های مناقصه گر برای ارایه تضمین انجام تعهدات و امضای قرارداد باید در اسناد ارجاع کار تصریح شود. مهلت مناقصه گزار در امضا و ابلاغ قرارداد حداکثر تا پایان مدت اعتبار پیشنهادها است.)) بنابراین مهلت مناقصه گر برای ارایه تضمین انجام تعهدات تابع مهلت تعیین شده در اسناد ارجاع کار است و چنانچه مناقصه گر برابر مهلت تعیین شده در اسناد ارجاع کار نسبت به ارایه تضمین انجام تعهدات اقدام ننماید، به استناد بند ب ماده 21 قانون برگزاری مناقصات، تضمین مناقصه وی ضبط می گردد.