راهکار قانونی نحوه پرداخت شرایط اعلام شده در پیش فاکتور تامین کالا و بارگذاری شده سامانه ستاد ایران در استعلام خریدار دولتی
با سلام ، در سال 1399 برنده استعلام تامین کالا در سامانه ستاد ایران شدیم و مبالغ کالا ، نصب ، راه اندازی و آموزش را بصورت مجزا در پیش فاکتور و فرم استعلام بهاء خریدار دولتی پیشنهاد دادیم که موضوع نصب ، راه اندازی و آموزش در محل خریدار اصلی بصورت مشروط در پیش فاکتور پیشنهاد شده است .
خریدار دولتی در فرم استعلام بهاء در یکی از بندها اشاره می کند حسب مورد و در صورت نیاز اعلام هزینه نصب ، راه اندازی و آموزش بصورت مجزا الزامی می باشد ازآنجا که موضوع نصب ، راه اندازی و آموزش در محل خریدار مذکور بدلیل ماهیت تامین کالا قطعی نبوده است در پیش فاکتور و فرم استعلام بهاء خریدار این موضوع بصورت مجزا و مشروط پیشنهاد شده است و فقط مبلغ تامین کالا بدلیل قطعی بودن در سامانه ستاد ایران بارگذاری شده است .
اکنون که تامین کالا و تحویل آن به خریدار دولتی انجام شده است نصب ، راه اندازی و آموزش را در محل خریدار درخواست نموده اند که با توجه به توضیحات فوق ، بدلیل هزینه تفکیک شده در پیش فاکتور به آنها مطرح گردید که پاسخ خریدار دولتی که مبلغ ثبت شده در سامانه ستاد ایران ، ملاک یا شاخص پرداخت می باشد ، صحیح نمی باشد .
از آنجا که در هنگام ابلاغ یا سفارش کالا توسط خریدار دولتی در سامانه ستاد ایران ، مجددا تامین کننده پیش فاکتور و فرم استعلام بهاء و شرایط مدنظر را در سامانه ستاد ایران بارگذاری نموده است اکنون که کالا تامین و تحویل شده است خریدار دولتی انتظاراتی را از تامین کننده دارد که هزینه نصب ، راه اندازی و آموزش را که بصورت مجزا به آنها با شرایط یا مشروط اعلام شده است را بصورت سهوی یا عمدی قصد پرداخت آن را ندارند .
یکی از مسئولیت های برگزار کننده استعلام یا خریدار دولتی ، بررسی دقیق اسناد فنی ، مالی و شرایط تامین کننده در سامانه ستاد ایران می باشد و در صورتی که اسناد استعلام هر شرکت کننده ، دارای هر مغایرت یا ابهامی می باشد برگزار کننده استعلام یا خریدار دولتی وظیفه دارد مغایرتها را به اطلاع برنده استعلام یا تک تک شرکت کنندگان استعلام برساند تا تامین کنندگان موضوع را بررسی و تصمیم گیری مناسبی را انجام دهند و سپس در هنگام تایید ابلاغ توسط تامین کننده ، پیش فاکتور اصلاحی را بصورت بارگذاری از تامین کننده اخذ نماید نه آنکه بدون اینکه بررسی مجددی روی پیشنهاد فنی – مالی تامین کننده را داشته باشند به اسناد و شرایط تامین کننده مجددا بصورت بارگذاری شده در هنگام ابلاغ سفارش توجهی نمی کنند .
مع الوصف قانون مناقصات کشور به سازمان ها یا شرکت ها بمنظور صرفه و صلاح در چارچوب استعلام یا مناقصه این اختیار به بالاترین مقام مسئول یا مقام همتراز او یا ذیحساب در آن سازمان یا شرکت می دهد در خصوص اینگونه موارد تصمیم گیری نمایند نه آنکه باعث شوند علیرغم اعلام دقیق و تکفیک شده آنالیز قیمت توسط تامین کننده در هر آیتم در پیش فاکتور و فرم استعلام بهاء خریدار دولتی ، شاهد رفتاری باشیم که به حق الناس توجهی نمی شود .
بهرحال از مجموعه قانونو درخواست می شود علیرغم توضحات شفاف فوق ، در خصوص راهکار قانونی نحوه پرداخت مربوط به بند فوق یا شرایط نصب ، راه اندازی و آموزش در محل خریدار ، از طریق قانون مناقصات کشور یا بخشنامه یا دستورالعمل های سازمان برنامه و بودجه یا ذیحساب آن شرکت یا سازمان ارائه طریق نمایند تا در چارچوب پیش فاکتور بارگذاری شده در سامانه ستاد ایران ، خریدار دولتی بتواند مبلغ مجزا نصب ، راه اندازی و آموزش را به تامین کننده پرداخت نماید نه آنکه فقط مبلغ تامین کالا را که در سامانه ستاد ایران ثبت شده است به آن اشاره می کند ولی به شرایط اعلام شده در پیش فاکتور و فرم استعلام بهاء داخلی خریدار دولتی ، که توسط تامین کننده بصورت مجزا پیشنهاد شده است اصلا اشاره ای نمی کند در حالیکه این اسناد جزء اسناد استعلام و بارگذاری شده در سامانه ستاد ایران می باشد و وقتی آنالیز قیمت به تکفیک در پیش فاکتور و فرم استعلام بهاء خریدار دولتی بارگذاری می شود خریدار دولتی می بایست متوجه شود که تامین کننده به دلیل ماهیت استعلام قیمت کالا را فقط بارگذاری کرده است دیگر موارد نظیر نصب ، راه اندازی و آموزش را بصورت مشروط و مجزا در پیش فاکتور بارگذاری شده است و فقط در سامانه ستاد ایران قیمت درج شده ملاک انتخاب تامین کننده نمی باشد بلکه پیشنهاد فنی - مالی ارائه شده توسط تامین کننده می بایست توسط خریدار دولتی بررسی گردد تا در خصوص ابلاغ استعلام به تامین کننده تصمیم گیری گردد و گرنه بارگذاری اسناد فنی – مالی در استعلام چه مفهومی دارد و با درج یک قیمت در سامانه ستاد ایران می توان استعلام را به هر تامین کننده ای داد که معلوم نیست بر اساس چه مشخصات فنی و چه شرایط مالی پیشنهاد داده است و مشکلات آینده این استعلام بدون اسناد دقیق فنی – مالی را پذیرفت .