آیا مدت 7 روز مهلت ارایه ضمانت‌نامه مذکور در ماده 27 آیین‌نامه معاملات دولتی نسخ شده است؟
این بند اذعان داشته تا پایان مدت اعتبار پیشنهاد‌ها باید قرارداد منعقد گردد و چون حکم در خصوص مناقصه‌گزاران است این مورد تکلیف دستگاه‌ها است ولی در بند «ب» همین ماده و بند «ی» ماده 2 حکم به مشخص کردن زمان انعقاد قرارداد وجود دارد و چون تکلیف دستگاه‌ها در این بند مشخص شده پس تعیین زمان انعقاد قرارداد از سوی مناقصه‌گران باید در اسناد و توسط مناقصه‌گزار تعیین شود شاهد این مدعا متن ذیل جدول 3 آیین‌نامه تضمین سال 94 می‌باشد که اشعار دارد «مهلت‌های مناقصه‌گر برای ارایه تضمین انجام تعهدات و امضای قرارداد باید در اسناد ارجاع کار تصریح شود. مهلت مناقصه‌گزار در امضا و ابلاغ قرارداد حداکثر تا پایان مدت اعتبار پیشنهاد‌ها است» لذا مهلت 7 روزه مندرج در ماده 27 منسوخ می‌باشد. سازمان مدیریت هم در نامه شماره 161502 مورخ 16/12/1393 نیز این مورد را تایید کرده است.
این مهلت حداقل باید چقدر باشد؟ اصولاً نباید از 15 روز کاری کمتر باشد زیرا مطابق ماده 25 همین قانون هر یک از مناقصه‌گران حق اعتراض به اجرا نشدن موادی از قانون را به بالاترین مقام دستگاه دارند و دستگاه هم نهایتاً باید ظرف 15 روز کاری رسیدگی‌های لازم را انجام دهد لذا اگر برنده تعیین شده اعتراضی داشته باشد باید بتواند از این حق خود استفاده نماید زیرا بعد از انعقاد قرارداد شکایت وی مطابق بند د ماده 6 قانون اساسنامه قابل رسیدگی در هیات نخواهد بود و اگر در مهلتی کمتر از 15 روز مجبور به انعقاد قرارداد و ارایه تضمین باشد قبل از پایان مهلت پاسخگویی دستگاه محکوم به ضبط تضمین شرکت در مناقصه‌اش خواهد شد. پس در مهلت‌های کمتر از 15 روز نوعی تضاد در حقوق طرفین ایجاد خواهد شد.
علی قره داغلی