با تشکر از شما استاد گرامی ممنون از پاسخ شما
سوالی که پیش می آید این است که مگر بخشنامه میتواند آیین نامه را نقض نماید ؟

طبق جدول بند 8 بخشنامه تبیین به شماره 49833/100 «کاربرد تعرفه‌های ابلاغی سازمان برنامه در این روش برای تعیین برآورد کارفرما؛ ارزیابی مالی، تعیین حق‌الزحمه و پرداخت؛ الزامی است.
ولی در جزء 1 نامه شماره: 371923 مورخ: 5/9/1397 رییس امور نظام فنی اجرایی، مشاوران و پیمانکاران سازمان برنامه و بودجه کشور اذعان شده است: «با توجه به اینکه تعیین روش انتخاب مشاور، موضوع جزء (5) بند (الف) ماده (4) آیین‌نامه خرید خدمات مشاوره مصوبه شماره 193532/ت42986ک مورخ 1/10/88 هیأت محترم وزیران، از وظایف و مسؤولیت‌های کارفرما می‌باشد. چنان‌چه تعرفه‌های ابلاغی این سازمان با شرایط و ویژگی‌های پروژه مطابقت نداشته باشد، کارفرما می‌تواند با استفاده از سایر روش‌های انتخاب مشاور، مندرج در ماده (16) آیین‌نامه یاد شده، نسبت به انتخاب مشاور و تعیین حق‌الزحمه قرارداد اقدام نماید» که در ظاهر با بخشنامه‌ تبیین مغایرت دارد.